Концепция «слышащего государства» в контексте взаимодействия государства и институтов гражданского общества

Abstract

На сегодняшний день Казахстан находится на новом этапе демократизации. И одним из важнейших проявлений данного процесса является усиление взаимодействия между государственными органами и гражданами. Главой государства К.К. Токаевым в Послании народу Казахстана в 2019 году озвучена идея формирования «слышащего государства». Она призвана трансформировать взаимодействие между государственным аппаратом и населением и вывести его на новый уровень. В реализации данной идеи особую значимость имеет транслирование данного определения на плоскость архитектуры политических процессов с ее структурными элементами. Выявление сущности и ключевых положений данной концепции, определение субъектов воздействия на принятие государственных решений и, в целом, рассмотрение концепции через призму теоретических основ взаимодействия государства и граждан позволит комплексно рассмотреть данный подход к диалогу с населением. В статье представлен обзор теоретических подходов к рассмотрению взаимодействия государства и общества: концепции плюралистической демократии, корпоративизма, неокорпоративизма, клиентизма, а также «сетевой» концепции. В контексте данных подходов выявлены субъекты взаимодействия с государством, инструменты взаимодействия и построения диалога государства и общества, а также воздействия институтов гражданского общества на принятие политических решений. Проведен сравнительный анализ данных теоретических подходов и концепции «слышащего государства» с выявлением характерных особенностей. Автор приходит к выводу, что концепция «слышащего государства» вбирает в себя элементы ряда теоретических концепций, и не является проявлением строго одного из данных подходов. Такой комплексный подход к построению диалога с населением и ее вовлечением в процесс принятия политических решений призван укрепить демократические принципы в Казахстане.