Роль общественных наблюдательных комиссий в соблюдении прав и законных интересов лиц, в отношении которых назначено лишение свободы и пути повышения эффективности их деятельности

Abstract

В статье рассматривается развитие института Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) в Казахстане как одной из форм участия общественности в обеспечении соблюдения законности в исправительных учреждениях. История становления этого института общественного контроля свидетельствует о том, что с первых лет своего существования ещё в дореволюционной России данная форма участия представителей общества в деятельности исправительных учреждений доказала свою эффективность в защите интересов заключенных. В годы сталинских репрессий по понятным причинам работа этих общественных формирований была свернута. В условиях реформирования государственно-правовой системы с целью повышения доверия населения к институтам власти роль и значение ОНК значительно возрастает. К сожалению, специальных работ, посвященных деятельности ОНК, очень мало, если не сказать, что в Казахстане их вообще нет. ОНК упоминается, как правило, только в работах, посвященных в целом уголовноисполнительному праву, и в комментариях к Уголовно-исполнительному кодексу. Несмотря на то, что в последние годы наметилась тенденция тесного сотрудничества государства со структурами гражданского общества, практика деятельности современных ОНК свидетельствует о существующих ещё проблемах, связанных с формированием её состава, оказания с их стороны юридической помощи осужденным и ряда ограничений их деятельности при осуществлении их функций. В предлагаемой работе в связи с выявленными проблемами в работе ОНК делаются предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство для повышения эффективности деятельности этой общественной организации.